Kesenjangan Sumber Daya Manusia
Pengertian
Sumber Daya Manusia (SDM) adalah individu produktif yang bekerja
sebagai penggerak suatu organisasi, baik itu di dalam institusi maupun perusahaan
yang memiliki fungsi sebagai aset sehingga harus dilatih dan dikembangkan
kemampuannya. Pengertian sumber daya manusia makro secara umum terdiri
dari dua yaitu SDM makro yaitu jumlah penduduk dalam usia produktif yang ada di
sebuah wilayah, dan SDM mikro dalam arti sempit yaitu individu yang
bekerja pada sebuah institusi atau perusahaan.
Sumber Daya
Manusia (SDM) merupakan suatu hal yang sangat penting dan harus dimiliki dalam
upaya mencapai tujuan organisasi atau perusahaan. Sumber daya manusia
merupakan elemen utama organisasi dibandingkan dengan elemen sumber daya yang
lain seperti modal, teknologi, karena manusia itu sendiri yang mengendalikan
faktor yang lain.
Menurut
Hasibuan (2002), Sumber Daya Manusia adalah kemampuan terpadu dari daya pikir
dan daya fisik yang dimiliki oleh suatu individu. Pelaku dan sifatnya dilakukan
oleh lingkungan dan keturunannya, sedangkan prestasi kerjanya dimotivasi oleh
keinginan agar bisa memenuhi kepuasannya. Masih menurut Hasibuan, Sumber Daya
Manusia (SDM) terdiri dari daya fikir dan daya fisik manusia. Artinya kemampuan
setiap manusia sangat ditentukan oleh daya fisik dan daya fikirnya.Sumber Daya
Manusia (SDM) menjadi unsur utama dalam setiap aktivitas yang dilakukan.
Kalaupun menggunakan peralatan yang canggih dan handal namun tanpa dibarengi
peran aktif SDM yang baik, peralatan tersebut tidak akan bekerja secara
maksimal.Daya pikir manusia diperoleh dari kecerdasan yang dibawanya sejak
lahir, hal ini menjadi modal dasar dalam menentukan kualitas sumber daya yang
ada padanya. Sedangkan kecakapan diperoleh dari usaha dengan cara belajar dan
pelatihan.Yang menjadi tolok ukur kecerdasan seseorang adalah Intelegence
Quotient (IQ) dan Emotion Quality (EQ).
Dalam mengejar pertumbuhan ekonomi, pemerintah sangat suka untuk
berinvestasi pada modal fisik — jalan baru, jembatan yang indah, bandara yang
megah, dan infrastruktur lainnya. Namun, mereka biasanya kurang tertarik untuk
berinvestasi pada sumber daya manusia, yang merupakan keseluruhan dari
kesehatan, keterampilan, pengetahuan, pengalaman, dan kebiasaan seluruh
populasi. Ini adalah suatu kesalahan, karena mengabaikan investasi pada sumber
daya manusia dapat secara dramatis memperlemah daya saing suatu negara di dunia
yang terus berubah dengan cepat, dunia di mana ekonomi selalu membutuhkan
sejumlah bakat untuk mempertahankan pertumbuhan.
Para sarjana tahu banyak tentang banyak manfaat meningkatkan sumber
daya manusia. Tetapi pengetahuan mereka belum berubah menjadi panggilan untuk
tindakan yang meyakinkan di antara negara-negara berkembang. Salah satu
faktor penghambatnya adalah kurangnya data kredibel yang memperjelas manfaat
investasi dalam sumber daya manusia, tidak hanya untuk menteri kesehatan dan
pendidikan, tetapi juga untuk kepala negara, menteri keuangan, dan orang-orang
berpengaruh lainnya di seluruh dunia. Itulah sebabnya indeks sumber daya
manusia di berbagai negara dapat mendorong investasi yang lebih banyak — dan
lebih efektif — pada sumber daya manusia.
Selama tiga dekade terakhir, harapan hidup di negara-negara kaya dan miskin
telah mulai menyatu. Sekolah telah berkembang pesat. Tetapi agendanya belum
selesai: hampir seperempat anak-anak di bawah usia lima tahun mengalami
kekurangan gizi, lebih dari 260 juta anak-anak dan remaja tidak bersekolah, dan
60 persen anak usia sekolah dasar di negara-negara berkembang masih gagal
mencapai kemahiran minimum dalam belajar. Di banyak tempat, pemerintah gagal
berinvestasi dalam populasi mereka.
Dilihat dari kekuatan manusia itu sendiri, Nilai sumber daya manusia dapat
dihitung dengan beberapa cara berbeda. Secara tradisional, para ekonom
melakukannya dengan mengukur berapa banyak orang yang berpenghasilan setelah
bersekolah lebih lama. Studi telah menemukan bahwa tahun tambahan pendidikan
meningkatkan penghasilan seseorang sekitar rata-rata sepuluh persen. Kualitas
pendidikan juga penting. Di Amerika Serikat, misalnya, mengganti guru
berkualitas rendah di kelas sekolah dasar dengan guru berkualitas rata-rata
meningkatkan pendapatan seumur hidup dari siswa kelas itu sendiri.
Kemampuan kognitif bukanlah satu-satunya dimensi yang diperhitungkan, ada
juga keterampilan sosioemosional, seperti ketabahan dan kesungguhan, seringkali
memiliki keuntungan ekonomis yang sama besar. Dan Kesehatan juga penting: orang
yang lebih sehat cenderung lebih produktif. Hubungan antara investasi individu dengan pertumbuhan
ekonomi itu sendri dapat dilihat ketika manfaat dari investasi individu dalam
sumber daya manusia ditambahkan, dampak keseluruhannya lebih besar daripada
jumlah bagian-bagiannya. Beberapa manfaat dari peningkatan sumber daya manusia
juga dirasakan di luar generasi di mana investasi dilakukan. Investasi individu
dalam sumber daya manusia menunjukkan hasil: para ekonom pembangunan
memperkirakan bahwa sumber daya manusia saja dapat menjelaskan perbedaan antara
sepuluh hingga 30 persen dalam pendapatan per kapita di seluruh negara . Efek
positif ini juga bertahan dari waktu ke waktu. Pendidikan menghasilkan
keuntungan yang sangat besar, sehingga memainkan peran penting dalam mengurangi
kemiskinan. Hal ini didapat dari Studi Kasus pada pertengahan abad kesembilan
belas, negara bagian Sao Paulo, di Brasil, mendorong imigrasi manusia Eropa
yang berpendidikan ke pemukiman tertentu. Lebih dari 100 tahun kemudian,
pemukiman-pemukiman tersebut memiliki tingkat pencapaian pendidikan yang lebih
tinggi, bagian pekerja yang lebih besar di bidang manufaktur dibandingkan
dengan pertanian, dan pendapatan per kapita yang lebih tinggi.
Investasi dalam
pendidikan juga dapat mengurangi ketidaksetaraan. Ketika pemerintah mengambil
langkah untuk memperbaiki masalah tersebut, ketidaksetaraan ekonomi cenderung
menurun. Manfaat sosial dari berinvestasi dalam sumber daya
manusia lebih dari itu. Terapi perilaku kognitif digunakan untuk membangun
keterampilan seperti mengenali emosi, meningkatkan pengendalian diri, dan mengatasi
situasi sulit, secara signifikan program dari terapi perilaku kognitif ini mengurangi
kemungkinan bahwa orang-orang ini akan jatuh kembali ke dalam kehidupan
kejahatan.
Sumber daya
manusia juga dikaitkan dengan partisipasi sosial. Pada pertengahan tahun
1970-an, Nigeria memperkenalkan pendidikan dasar universal, mengirim sekelompok
besar anak-anak ke sekolah dasar yang tidak akan pergi apabila tidak dikirim.
Bertahun-tahun kemudian, orang- orang yang sama tersebut lebih cenderung
memperhatikan berita, berbicara kepada teman-teman mereka tentang politik,
menghadiri pertemuan masyarakat, dan memberi suara.
Investasi dalam sumber daya manusia juga meningkatkan kepercayaan. Manusia
yang lebih berpendidikan lebih percaya pada manusia lain, dan masyarakat yang
lebih percaya diri cenderung memiliki pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi.
Mereka juga lebih toleran.
Sumber daya
manusia tidak terwujud dengan sendirinya, itu harus dipelihara oleh negara. Sebagian,
itu karena individu sering gagal untuk mempertimbangkan manfaat investasi yang
dapat dimiliki manusia lain. Terlepas betapa pentingnya bagi pemerintah untuk
berinvestasi dalam sumber daya manusia, politik sering menghalangi. Politisi
mungkin tidak memiliki insentif untuk mendukung kebijakan yang dapat memakan
waktu puluhan tahun untuk terlihat hasilnya.
Masalah implementasi
sama menakutkannya. Implementasi juga menantang di tempat-tempat di mana
orang-orang yang memberikan layanan kekurangan motivasi untuk melakukan
pekerjaan mereka dengan baik. Di tujuh negara tersebut, rata-rata, para guru
hanya mengajar separuh dari waktu yang seharusnya. Dalam banyak kasus,
masalahnya adalah bahwa pegawai negeri sipil bekerja di birokrasi yang
terpolitisasi, di mana promosi didasarkan pada koneksi, bukan kinerja.
Semakin banyak
populasi di negara berkembang menuntut perawatan kesehatan dan pendidikan yang
lebih baik. Hal ini dapat dilihat di Peru, misalnya, sebuah kampanye luar biasa
yang dipimpin oleh kelompok-kelompok masyarakat dengan tegas menempatkan pertumbuhan
yang terhambat di antara anak-anak pada agenda politik pada
tahun 2006, tahun pemilihan. Para politisi menanggapi dengan menetapkan target
yang jelas untuk mengurangi hambatan pertumbuhan sebesar lima persen dalam
waktu lima tahun. Negara ini bahkan berhasil melampaui tujuan ambisius
tersebut: dari tahun 2008 hingga 2016, tingkat hambatan pertumbuhan di antara
anak-anak balita menurun sekitar 15 persen. Itu adalah bukti bahwa perubahan
itu mungkin terjadi.
Ada beberapa cara untuk memberdayakan masyarakat untuk
menuntut layanan yang berhak mereka terima: transparansi. Akses informasi yang
lebih baik memungkinkan warga untuk mengetahui apa yang pemimpin dan pegawai
negeri mereka lakukan dan tidak lakukan. Ketika analisis yang kredibel tentang
keadaan pembangunan sumber daya manusia dipublikasikan, ia dapat menjadi
katalisator tindakan. Itulah logika di balik metrik yang Grup Bank Dunia
kembangkan untuk menangkap elemen kunci dari sumber daya manusia. Negara-negara
investasi dalam sumber daya manusia tidak efektif, pengukuran ini dapat
berfungsi sebagai ajakan untuk bertindak. Di banyak negara berkembang, ada
banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk kesehatan anak muda. Di Asia Selatan, sebagai
akibat malnutrisi kronis, lebih dari sepertiga anak-anak di bawah usia lima
tahun memiliki tinggi badan yang rendah untuk usia mereka, yang membahayakan
perkembangan otak mereka dan sangat membatasi kemampuan mereka untuk belajar.
Keadaan pendidikan sama memprihatinkannya. Database
menunjukkan kesenjangan besar dalam pembelajaran: kurang dari separuh siswa di
negara berkembang memenuhi apa yang disebut pisa sebagai "kecakapan
minimum" - skor sekitar 400 - dibandingkan dengan 86 persen di ekonomi
maju. Di Singapura, 98 persen siswa mencapai tolok ukur internasional untuk
kecakapan dasar di sekolah menengah; di Afrika Selatan, 26 persen siswa yang
mencapainya. Dengan kata lain, hampir semua siswa sekolah menengah Singapure
memiliki keterampilan yang cukup untuk dunia kerja, sementara hampir tiga
perempat pemuda Afrika Selatan secara fungsional buta huruf. Itu adalah
pemborosan potensi manusia yang mengejutkan.
Salah satu indikator mencolok adalah tingkat
kelangsungan hidup manusia dewasa: di negara-negara terkaya, kurang dari lima
persen anak usia 15 tahun tidak akan hidup untuk merayakan ulang tahun ke-60
mereka. Tetapi di negara-negara termiskin, 40 persen anak usia 15 tahun akan
meninggal sebelum mencapai usia 60 tahun. Untuk membawa dimensi-dimensi yang berbeda dari sumber daya manusia ini
menjadi satu kesatuan yang penting, kami di Grup Bank Dunia menggabungkan
mereka ke dalam satu indeks yang mengukur konsekuensi dari kegagalan untuk
berinvestasi dalam sumber daya manusia dalam hal produktivitas yang hilang dari
generasi pekerja berikutnya. Mengukur manfaat ekonomi dari investasi dalam
sumber daya manusia dengan cara ini tidak mengurangi nilai sosial dan intrinsik
dari kesehatan dan pendidikan yang lebih baik.
Membandingkan
negara-negara terhadap satu sama lain hanyalah langkah pertama. Jika pemerintah
ingin mengidentifikasi investasi mana dalam sumber daya manusia yang akan
memberikan hasil, mereka harus mampu mengukur berbagai faktor yang
berkontribusi terhadap sumber daya manusia. Pengukuran yang lebih baik adalah
barang publik, dan seperti sebagian besar barang publik, itu sangat kekurangan
dana. Grup Bank Dunia dapat menambahkan nilai nyata di sini: mereka dapat membantu
menyelaraskan berbagai upaya pengukuran di seluruh mitra pembangunan,
mengumpulkan informasi yang lebih banyak dan lebih baik, memberi saran kepada
pembuat kebijakan tentang bagaimana cara menggunakannya, memberikan dukungan
teknis, dan membantu merancang intervensi yang efektif.
Sumber daya manusia penting
untuk manusia, ekonomi, masyarakat, dan stabilitas global. Ketika negara gagal berinvestasi secara produktif dalam sumber daya
manusia, biayanya sangat besar, terutama bagi negara yang paling miskin. Dengan kemajuan teknologi yang mengutamakan keterampilan tingkat tinggi,
kegagalan negara-negara untuk memberikan dasar bagi warga mereka untuk
menjalani kehidupan produktif tidak hanya akan mengakibatkan biaya yang tinggi;
itu juga kemungkinan akan menghasilkan kesenjangan yang lebih besar.
Hanya sebagian informasi
yang lebih baik adalah bagian dari jawaban, satu hal yang sulit
bagi pemerintah untuk memberikan layanan berkualitas jika tidak ada cukup uang. Negara yang sangat kurang berinvestasi dalam sumber daya manusia harus
menutup celah dan pengecualian pajak, meningkatkan pengumpulan pendapatan, dan
mengarahkan kembali pengeluaran dari subsidi yang tidak tepat sasaran.
Pendapatan yang lebih besar dapat berjalan seiring
dengan hasil kesehatan yang lebih baik. Peningkatan pendanaan tidak cukup.
Beberapa negara harus bekerja untuk meningkatkan efisiensi layanan sosial
mereka sambil tetap mempertahankan kualitasnya. Di Brasil, misalnya, studi Grup
Bank Dunia menunjukkan bahwa peningkatan efisiensi di sektor kesehatan di
tingkat lokal dapat menghasilkan penghematan yang setara dengan sekitar 0,3
persen GDP. Di negara lain, merekonsiliasi kepentingan pemegang kepentingan
yang bersaing akan sangat penting.
Tetapi apa pun
titik awalnya, pengukuran yang lebih baik sangat penting. Bagaimanapun, Anda
hanya dapat meningkatkan apa yang Anda ukur. Pengukuran yang lebih dan lebih
akurat harus mengarah pada harapan bersama tentang reformasi apa yang
diperlukan. Ini juga harus membawa kejelasan untuk pertanyaan tentang
prioritas, menghasilkan debat yang berguna tentang berbagai kebijakan, dan
menumbuhkan transparansi.
Pengukuran baru akan mendorong negara-negara untuk berinvestasi dalam
sumber daya manusia dengan kesadaran akan situasi yang mendesak yang hebat. Itu
akan membantu mempersiapkan semua orang untuk bersaing dan berkembang dalam
ekonomi masa depan — apa pun yang terjadi. Dan itu akan membantu membuat sistem
global bekerja untuk semua orang. Kegagalan untuk melakukan investasi itu akan
sangat mahal harganya bagi kemajuan manusia.
Komentar
Posting Komentar